昆明市城市綠化條例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國務(wù)院城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。
第二條 本條例適用于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。林業(yè)部門管理的林地除外。
第三條 城市綠化應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、節(jié)約資源、生態(tài)景觀的原則。
第四條 市園林綠化行政管理部門負(fù)責(zé)城市綠化工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）的綠化工作。
縣（市、區(qū)）園林綠化行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)的綠化工作和綠化標(biāo)準(zhǔn)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織、督促和檢查轄區(qū)內(nèi)單位和居住區(qū)的綠化工作。
運(yùn)輸、滇池管理、水務(wù)、鐵路、民航等部門負(fù)責(zé)公路、湖泊、河流、鐵路、民用機(jī)場(chǎng)的綠化管理和維護(hù)。
按照各自的職責(zé)，市、縣(市、區(qū))規(guī)劃、國土資源、住建等行政部門做好城市綠化工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保城市綠化發(fā)展所需的資金和用地。
第六條 城市單位和有勞動(dòng)能力的公民應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)，有權(quán)制止和報(bào)告損壞樹木、綠地和綠化設(shè)施的行為。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府鼓勵(lì)和支持城市綠化科研，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化水平。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資新建綠地及其設(shè)施，鼓勵(lì)捐贈(zèng)和收養(yǎng)綠地。對(duì)城市綠化成果突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 植樹月是每年的一月和六月。
第二章 規(guī) 劃
第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政管理部門和市園林綠化行政管理部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并向社會(huì)公布。
縣（市、區(qū)）規(guī)劃、園林綠化行政管理部門組織編制轄區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市園林綠化行政管理部門備案。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃需要改變的，按照原規(guī)劃審批程序辦理。
第十條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地和已建綠地，實(shí)行綠線管理制度。任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地的性質(zhì)。
第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的綠地率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)城市主干道不少于30%，次干道不少于25%；
(二)新建住宅區(qū)不少于40%，舊住宅區(qū)改造不少于25%；
(三)商業(yè)用地不低于25%；
(四)行政辦公、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研用地不少于40%；
(五)新建工業(yè)園區(qū)不少于30%。
文物古跡用地綠地率按照文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；重建歷史文化街區(qū)和歷史建筑的，保留原綠地面積，提高綠地率。
第十二條 城市新建筑物、構(gòu)筑物、架設(shè)、埋設(shè)各種管道，與樹木的距離應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
城市供排水規(guī)劃應(yīng)納入綠化用水管網(wǎng)規(guī)劃。
第十三條 滇池兩側(cè)主要綠化寬度為30-100米。鐵路和軌道交通兩側(cè)的綠化寬度為15-30米。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，高壓線路走廊、污水處理廠、變電站等市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)建設(shè)10米以上的保護(hù)綠帶。
第三章 建 設(shè)
第十四條 城市綠化建設(shè)要以政府為主，社會(huì)參與。市、縣(市、區(qū))人民政府安排城市綠化建設(shè)和管理資金，不低于當(dāng)年城市維護(hù)資金的20%。
第十五條 新建改造項(xiàng)目的綠化建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并由建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。各單位應(yīng)當(dāng)按照本單位的綠化建設(shè)和維護(hù)要求，每年安排相應(yīng)的綠化資金。
第十六條 城市行道樹應(yīng)選擇遮蔭效果好、抗風(fēng)、抗病、抗旱性強(qiáng)的樹種，胸徑不小于10cm。
行道樹種植應(yīng)符合行人和車輛安全要求。
第十七條 鼓勵(lì)垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化、綠蔭停車場(chǎng)等綠化形式的發(fā)展。
第十八條 鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，滿足城市綠化建設(shè)的需要。
第十九條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
市園林綠化行政管理部門負(fù)責(zé)本市二級(jí)以下城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和年檢。
設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)向市園林綠化行政管理部門備案。
第二十條 全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)項(xiàng)目，以及與社會(huì)公共利益和公共安全有關(guān)的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的附屬綠化項(xiàng)目，按照規(guī)定實(shí)行招標(biāo)和施工監(jiān)理制度。
第二十一條 市園林綠化行政管理部門負(fù)責(zé)審批中心城區(qū)新建改造項(xiàng)目的綠化指標(biāo)和綠化方案。
根據(jù)綠化審批指標(biāo)，規(guī)劃行政管理部門審批建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。
其他縣（市、區(qū)）園林綠化行政管理部門負(fù)責(zé)審批規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建改造項(xiàng)目的綠化指標(biāo)和綠化方案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的綠化指標(biāo)和綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。因特殊原因確需改變?cè)O(shè)計(jì)方案的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條 由于客觀條件的限制，中心城市改造項(xiàng)目綠地率達(dá)不到指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在不同的地方補(bǔ)充綠色。園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)提出初步審查意見，并按照程序報(bào)市園林綠化行政管理部門審批。新項(xiàng)目不得在不同的地方補(bǔ)充綠色。
其他縣(市、區(qū))園林綠化行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)異地補(bǔ)綠的監(jiān)督管理。
建設(shè)單位不能異地補(bǔ)綠的，應(yīng)當(dāng)繳納異地綠化補(bǔ)償費(fèi)，專門用于異地綠化建設(shè)。
第二十三條 城市綠化工程按照國家有關(guān)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，市綠化行政管理部門負(fù)責(zé)市重點(diǎn)工程和大中型公園綠地建設(shè)的綠化質(zhì)量監(jiān)督檢查；縣（市、區(qū)）綠化行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綠化質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第二十四條 城市綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。
園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府投資建設(shè)的綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有可綠化空地均應(yīng)進(jìn)行綠化建設(shè)。園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位對(duì)閑置化用地進(jìn)行臨時(shí)綠化。
土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之日起半年內(nèi)暫時(shí)綠化不能開工建設(shè)的項(xiàng)目地塊。
第四章 管 理
第二十六條 城市綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。園林綠化行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，定期檢查。
公園綠地、道路綠化由園林綠化行政管理部門或者有資質(zhì)的綠化企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。住宅綠地按下屬關(guān)系管理。單位自建的綠地由單位自行管理。生產(chǎn)綠地由經(jīng)營單位管理。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用綠地。因市政建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要臨時(shí)占用綠地的，按照程序報(bào)批，繳納臨時(shí)占用費(fèi)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的使用期限和占用面積返還，并恢復(fù)原址。城市綠地臨時(shí)占用時(shí)間不得超過1年，因特殊原因需要延長占用時(shí)間的，按程序另行報(bào)批；重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可按施工期限報(bào)批。
中心城綠化行政管理部門批準(zhǔn)中心城區(qū)30米以上道路綠化、公布保護(hù)綠地的臨時(shí)占用；30米以下道路綠化、生產(chǎn)綠地、保護(hù)綠地、附屬綠地等綠地的臨時(shí)占用，由轄區(qū)園林綠化行政管理部門批準(zhǔn)。
第二十八條 因市政建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要改變中心城區(qū)城市綠地性質(zhì)的，報(bào)市人民政府審批，并繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
其他縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠地占用的審批。
第二十九條 城市重大建設(shè)項(xiàng)目涉及占用綠地、砍伐、移植樹木的，由園林綠化行政管理部門組織綠化環(huán)境咨詢?cè)u(píng)估。
第三十條 禁止擅自砍伐、移植城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等公布保護(hù)的樹木。確需砍伐、移植的，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)園林綠化行政管理部門審批。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在砍伐、移植前公布或者公告。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)按照砍一種五種的原則種植樹木，確保種植樹木的存活。不具備種植樹木條件的單位和個(gè)人，可以委托園林綠化行政管理部門進(jìn)行種植。
移植后難以存活的樹種、規(guī)格、立地條件等因素，應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)。
城市樹木的高度應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范與架空線保持安全的凈距離。因樹木自然生長影響架空線路安全的，管道主管單位應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)園林綠化行政管理部門提出修剪申請(qǐng)。修剪申請(qǐng)批準(zhǔn)后，樹木管理保護(hù)單位負(fù)責(zé)限期修剪，費(fèi)用由管道主管單位承擔(dān)；樹木管理保護(hù)單位逾期不修剪的，園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)樹木管理保護(hù)單位修剪。
第三十一條 園林綠化管理保護(hù)單位和樹木所有者應(yīng)定期檢查樹木的生長和維護(hù)管理，防止責(zé)任事故發(fā)生。
有關(guān)單位因生產(chǎn)、交通事故造成樹木傾斜、倒伏，可能危及管道、交通、建筑（結(jié)構(gòu)）、人身安全時(shí)，可以先采取處理措施，3天內(nèi)到轄區(qū)綠化行政管理部門辦理手續(xù)。
第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木和后續(xù)資源，由市園林綠化行政管理部門統(tǒng)一登記登記，劃定保護(hù)范圍。單位和個(gè)人負(fù)責(zé)單位和私人庭院內(nèi)的古樹名木的維護(hù)，并與轄區(qū)內(nèi)的園林綠化行政管理部門簽訂維護(hù)責(zé)任書，接受其監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
禁止砍伐、移植或修剪古樹名木和后續(xù)資源。因國家重點(diǎn)工程建設(shè)需要移植的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；因死亡、病枝需要砍伐、修剪的古樹名木，報(bào)市園林綠化行政管理部門批準(zhǔn)。
第三十三條 禁止城市綠地內(nèi)的下列行為：
（一） 破壞花壇、樹籬、欄桿、草坪、釘栓刻劃樹木、攀折花木；
(二)行駛、停放車輛；
（三） 擅自設(shè)置廣告牌、營業(yè)攤位、堆放材料；
(四)種植蔬菜或其他作物；
(五)傾倒垃圾、化學(xué)物質(zhì)和殘?jiān)?/p>
(六)取土、挖沙、采石；
(七)盜竊、損壞雕塑、建筑小品等園林設(shè)施；
(八)其他損壞綠化設(shè)施的行為。
第三十四條 城市綠地遭受地震、冰雪、雷電等自然災(zāi)害的，市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
第三十五條 市、縣（市、區(qū)）園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好城市綠化植物的疾病和害蟲預(yù)防工作。因城市綠化引入的植物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門檢疫。
第三十六條 市、縣(市、區(qū))園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化管理體系，向社會(huì)披露城市綠化信息數(shù)據(jù)。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自在公園綠地、保護(hù)綠地、景觀林和道路綠化中設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 未取得資質(zhì)證書或者超過資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十九條 建設(shè)單位未按照本條例規(guī)定辦理綠化指標(biāo)審批手續(xù)或者未按照批準(zhǔn)的綠化指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，綠化費(fèi)用由土地使用權(quán)人和建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，非法占用城市綠地的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原外觀，按照非法占用天數(shù)和面積繳納臨時(shí)占用費(fèi)，處以五倍的罰款。
第四十二條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定擅自砍伐、移植樹木的，由園林綠化行政管理部門執(zhí)行法律部門責(zé)令停止違法行為，處以砍伐、移植樹木五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未按要求補(bǔ)植樹木的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，每株2000元罰款。
第四十三條 違反本條例第三十二條的規(guī)定，擅自砍伐、移植古樹、后續(xù)資源或者因其他人為因素造成的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵權(quán)，處五倍的樹木評(píng)價(jià)罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本條例第三十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，處以50元以上200元以下的罰款。
違反本條例第三十三條第三、四項(xiàng)規(guī)定的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)；逾期不變的，處以500元以上1000元以下的罰款。
違反本條例第三十三條第五項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一千元以上五千元以下的罰款。
第四十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條 城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地等綠地。 公園綠地：向公眾開放，以娛樂為主要功能，具有生態(tài)、美化、防災(zāi)等功能。
防護(hù)綠地：指具有衛(wèi)生、隔離、安全防護(hù)功能的城鎮(zhèn)綠地。
附屬綠地：指城市建設(shè)用地除綠地外的其他用地中的綠化用地。
生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花壇、草壇等苗圃。
其它綠地：指直接影響城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)的綠地。
古樹名木：古樹是指100年以上的樹木；名木是指具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義和重要科研價(jià)值的稀有樹木。
古樹名木后續(xù)資源：50年以上、胸徑50厘米以上的樹木或具有特殊價(jià)值的樹木。
第四十七條 本條例自2012年7月1日起生效。昆明市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2003年1月7日通過。 2003年3月28日，云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市城市綠化條例》同時(shí)廢止。
