洛陽市龍門石窟保護(hù)管理?xiàng)l例

第一條　為加強(qiáng)龍門石窟的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》（以下簡稱《文物保護(hù)法》），及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合龍門石窟實(shí)際，制定本條例。

第二條　洛陽市人民政府應(yīng)依法加強(qiáng)對龍門石窟的保護(hù)和管理，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第三條　洛陽市文物行政管理部門是龍門石窟保護(hù)管理工作的主管部門。

龍門石窟文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)龍門石窟的保護(hù)管理工作。

第四條　洛陽市園林、公安、土地、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商管理、建設(shè)、交通、水利、旅游等有關(guān)部門以及龍門石窟所在地的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合市文物行政管理部門做好龍門石窟的保護(hù)管理工作。

第五條　洛陽市本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和個人都有保護(hù)龍門石窟的義務(wù)。

凡在龍門石窟保護(hù)范圍內(nèi)參觀、游覽、考察或進(jìn)行其他活動的單位和個人應(yīng)遵守本條例。

第六條　龍門石窟的保護(hù)和維修應(yīng)當(dāng)遵循不改變文物原狀、原貌的原則，科學(xué)保護(hù)，合理利用。

第七條　洛陽市人民政府及其文物行政管理部門應(yīng)按照國家批準(zhǔn)的龍門石窟區(qū)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

第八條　龍門石窟文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，加強(qiáng)對龍門石窟保護(hù)技術(shù)的科學(xué)研究，提高龍門石窟保護(hù)管理的水平。

第九條　龍門石窟保護(hù)范圍劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)（建設(shè)控制地帶）。

重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：東至燠子嶺，南至二道橋溝，西至伊洛公路、北至煤窯溝；一般保護(hù)區(qū)：東至石馬溝，南至水泥廠，西至裴家窯，北至園林場。

第十條　龍門石窟重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)四至界限由洛陽市文物行政管理部門設(shè)置保護(hù)標(biāo)志說明和界樁，任何單位和個人不得擅自移動和破壞。

第十一條　在龍門石窟重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建造與龍門石窟保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，已存在的洛陽市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除、遷出。因特殊情況需要改造保留的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級文物行政管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

因特殊需要，在龍門石窟重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與龍門石窟保護(hù)有關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依照《文物保護(hù)法》的規(guī)定批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條　在龍門石窟一般保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)危及龍門石窟安全的設(shè)施，不得修建其風(fēng)格、高度、震律、體量、色調(diào)等與龍門石窟的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或構(gòu)筑物。修建新建筑和構(gòu)筑物，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定上報批準(zhǔn)。

第十三條　文物考古、高等院校等科研機(jī)構(gòu)為了科學(xué)研究需要在龍門石窟保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘，應(yīng)征得龍門石窟文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的同意，并依照《文物保護(hù)法》的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。

第十四條　拍攝電影、電視劇（片）、專業(yè)錄像或?qū)I(yè)攝影需拍攝龍門石窟外景和有特殊保護(hù)需要的洞窟內(nèi)景的，應(yīng)具有國家文物行政管理部門的批準(zhǔn)文件，并在龍門石窟文物保護(hù)管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行。

第十五條　進(jìn)入龍門石窟洞窟內(nèi)測繪石刻藝術(shù)品的，應(yīng)經(jīng)市文物行政管理部門同意并報省文物行政管理部門批準(zhǔn)，在龍門石窟文物保護(hù)管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行。

第十六條　除執(zhí)行公務(wù)的消防、救護(hù)和施工車輛外，其他車輛不得駛?cè)臊堥T大橋橋洞以南、南口漫水橋以北伊河西岸區(qū)域；一切船只不得進(jìn)入龍門大橋和南口漫水橋之間水面。

第十七條　在龍門石窟保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在公共場所隨地吐痰、便溺、亂扔雜物；

（二）亂倒垃圾和污水；

（三）在設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志區(qū)域內(nèi)吸煙；

（四）野炊，焚燒樹葉、荒草、垃圾，燃放煙花爆竹；

（五）捕獵野生動物、放牧；

（六）擅自翻拓龍門石窟雕刻品；

（七）在文物、景物和保護(hù)設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼和攀登；

（八）在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告；

（九）損壞保護(hù)設(shè)施；

（十）修建陵墓；

（十一）擅自砍伐樹木，破壞植被；

（十二）存放爆炸物、開山爆破、挖土采石、燒窯以及可能改變地貌的其他活動；

（十三）其他有損文物、景物、有礙景觀的行為。

第十八條　在龍門石窟保護(hù)范圍內(nèi)禁止打井取水，因人、畜吃水需要打井取水的，應(yīng)征得市文物行政管理部門的同意，并報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

凡影響龍門石窟泉源的工程，應(yīng)當(dāng)封閉或拆除。

第十九條　凡危及龍門石窟安全的樹木一律清除。

第二十條　凡進(jìn)入龍門石窟重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)限速行駛，禁止鳴笛。

第二十一條　凡申請在龍門石窟重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營的單位和個人應(yīng)征得洛陽市文物行政管理部門的同意，方可到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第二十二條　龍門石窟保護(hù)范圍內(nèi)的單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，切實(shí)做好龍門石窟保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二十三條　龍門石窟保護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)和資金的來源：

（一）國家、省文物行政管理部門和其他有關(guān)部門的專項(xiàng)撥款；

（二）市級財政預(yù)算；

（三）業(yè)務(wù)收入；

（四）其他合法收入。

龍門石窟保護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)和資金應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格管理，使用情況應(yīng)當(dāng)接受財政、審計部門監(jiān)督。

第二十四條　有下列行為之一的洛陽市人民政府及其文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵：

（一）在龍門石窟保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的；

（二）在龍門石窟保護(hù)、管理、安全保衛(wèi)等工作中取得突出成績的；

（三）在龍門石窟環(huán)境治理工作中成績顯著的；

（四）長期從事龍門石窟保護(hù)和管理工作成績顯著的。

第二十五條　違反本條例規(guī)定，在龍門石窟保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的，由洛陽市城市規(guī)劃部門或者由市城市規(guī)劃部門根據(jù)市文物行政管理部門的意見，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十六條　擅自移動或破壞龍門石窟保護(hù)標(biāo)志說明或界樁的，由龍門石窟文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀或賠償損失，并處以五十元以上二百元以下罰款。

第二十七條　違反本條例第十七條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由洛陽市文物行政管理部門責(zé)令其改正，可以處以五元以上五十元以下罰款。

違反本條例第十七條第（四）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)規(guī)定的，由洛陽市文物行政管理部門沒收違法所得或責(zé)令賠償損失，可以處以五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第十七條第（十）、（十一）、（十二）項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)部門或者由有關(guān)部門根據(jù)市文物行政管理部門的意見，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十八條　從事龍門石窟保護(hù)和管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。